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大力推進區(qū)域“一卡通”,逐步實現(xiàn)全國“一卡通”—— 社?,解鎖更多應(yīng)用新場景

時間:2024-03-21 09:55:05   來源:人民網(wǎng)

  一張社會保障卡,能幫助居民完成哪些事項?可以看病就醫(yī),領(lǐng)取就業(yè)補貼和社保待遇,在一些地區(qū)還能領(lǐng)取獎助學(xué)金、用于交通出行、文化旅游……這份民生清單正在不斷延長。

  社會保障卡是國家民生服務(wù)的基礎(chǔ)性載體。截至今年1月底,中國社?ǔ挚ㄈ藬(shù)達13.8億,覆蓋了97.9%的人口。近年來,人力資源和社會保障部等部門大力推進社保卡居民服務(wù)“一卡通”建設(shè),今后,社?▽⒃诿裆⻊(wù)領(lǐng)域得到更廣泛應(yīng)用,有望實現(xiàn)全國“一卡通”。

  應(yīng)用清單不斷擴展

  到醫(yī)院看病、去藥店買藥——在不少人印象中,這是社?ㄗ畛R姷挠猛尽R粡埿】ㄆ,還能延展哪些服務(wù)?

  幾個月前,國內(nèi)首家社?ㄖ黝}公園在山東省青島市落成。這里不僅能辦理社?I(yè)務(wù),還能逛、能玩,成為市民文化休閑的去處。從社保政策咨詢,為有需求的持卡人提供退休幫辦、協(xié)助辦理養(yǎng)老待遇資格認證、申領(lǐng)電子退休證等服務(wù),到基于社?ń鹑谫~戶的美食餐飲、文旅消費等優(yōu)惠促銷活動,主題公園打開關(guān)于社?ǖ南胂罂臻g。

  “作為日常生活的常用卡,社?ǖ墓δ苡猛径嘁恍,使用頻次會更高,生活也能更便捷。”“老年卡、交通卡、借閱證、公園年卡……如果可以五卡六卡合一,用戶體驗會更好。”采訪中,一些居民提出期待。

  實際上,社?ǖ膽(yīng)用場景正日益豐富起來。人社部有關(guān)負責(zé)人介紹,目前人社領(lǐng)域基本實現(xiàn)“全業(yè)務(wù)用卡”,就業(yè)補貼和社保待遇普遍通過社?òl(fā)放。越來越多地區(qū)的惠民惠農(nóng)財政補貼資金納入社保卡發(fā)放,四川等地還將發(fā)放范圍進一步擴展至獎助學(xué)金、以工代賑勞務(wù)報酬、農(nóng)業(yè)保險賠款等。“各地積極拓展政務(wù)服務(wù)、交通出行、文化旅游、就醫(yī)購藥等民生服務(wù)領(lǐng)域‘一卡通’應(yīng)用,為群眾提供了全方位的便民服務(wù)。”人社部信息中心主任宋京燕說。

  今年1月,人社部發(fā)布《關(guān)于加快推進社會保障卡居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)的通知》,明確要求在全國范圍深化人社領(lǐng)域“一卡通”,實現(xiàn)更多民生服務(wù)領(lǐng)域“一卡通”,全面提升社?ū忝穹⻊(wù)水平和資金監(jiān)管能力,推進跨業(yè)務(wù)、跨地區(qū)、跨部門系統(tǒng)互通、數(shù)據(jù)共享和服務(wù)融合。

  中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授魯全說,社?ǜ采w人群廣,同時,從參加社會保險到關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、從勞動到退休,社?ㄘ灤┚用竦娜芷冢@讓它具備了拓展到其他民生服務(wù)領(lǐng)域的可能性。“以社會保障制度為基礎(chǔ),疊加數(shù)字化、信息化的發(fā)展,使社保卡有條件‘聯(lián)通’更多民生服務(wù),為居民生活創(chuàng)造便利。”魯全說。

  區(qū)域“一卡通”成效初顯

  周末一大早,到醫(yī)院掛號、就診,繳費時直接結(jié)算,來自湖北的江阿姨第一次體會到用社?ó惖鼐歪t(yī)的便利。“年前孩子給辦了異地就醫(yī)備案,老家的社?ň湍苡,再也不用擔(dān)心報銷難了。”江阿姨說,小小的變化,讓自己在北京待得更舒心了。

  據(jù)介紹,目前社?ㄒ讶嬷С挚缡☆I(lǐng)取養(yǎng)老金、跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算等服務(wù)。2023年全國跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算1.29億人次,減少參保群眾墊付1536.74億元。

  一張社?,可以“通”所在省份、“通”區(qū)域、“通”全國,這是許多持卡者的期待,也是政策的推進目標。

  3月14日,北京西城區(qū)一處銀行營業(yè)點,市民張女士剛領(lǐng)取了嶄新的北京市第三代社?,卡面顯示著“北京民生一卡通”字樣。“以后用這一張卡就可以坐公交、逛公園、進圖書館,還能在京津冀通用,太好了。”張女士說。

  2023年12月,京津冀三地聯(lián)合簽署《京津冀社會保障卡居民服務(wù)“一卡通”合作框架協(xié)議》,共同推進京津冀“一卡通”建設(shè),加快實現(xiàn)三地社?ǹ缡⊥ㄓ、一卡多用、線上線下場景融合發(fā)展。

  據(jù)了解,在原有就醫(yī)購藥等基本功能的基礎(chǔ)上,北京市第三代社保卡增加社保服務(wù)、交通出行、公園年票、金融服務(wù)等功能。北京市人社局大數(shù)據(jù)中心相關(guān)負責(zé)人介紹,北京換發(fā)三代社?、京津冀社?ㄍㄓ霉蚕硪惑w推進,多部門協(xié)作,重點打通市政交通、文化體驗、旅游觀光等領(lǐng)域的應(yīng)用,目前已經(jīng)完成三地出行生活重點方面的場景服務(wù)拓展。

  越來越多的地區(qū)開始行動。區(qū)域協(xié)調(diào)、部門協(xié)同、部省協(xié)作,社?▍^(qū)域“一卡通”成效初步顯現(xiàn)。人社部信息顯示,長三角地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)“一卡通”統(tǒng)一辦理事項52個;川渝地區(qū)已開通23項“一卡通”服務(wù),并共建兩地城市書房;海南、廣東聯(lián)合發(fā)行“廣東愛海南旅游年卡”,探索廣東省社保卡在文化旅游領(lǐng)域的跨省應(yīng)用。

  “區(qū)域‘一卡通’”促進了各地基本公共服務(wù)政策協(xié)同,有力保障了人員流動時公共服務(wù)便利共享。”宋京燕說。

  未來有望全國“一卡通”

  小小“社?”裝進“大民生”。社?☉{借良好的開放性和集成能力,在就業(yè)、社保、政務(wù)服務(wù)等方面多點開花,與此同時,電子社?▌t進一步發(fā)揮了線上線下全面貫通的優(yōu)勢。

  人社部數(shù)據(jù)顯示,截至今年1月底,全國9.7億人領(lǐng)用了電子社保卡,2023年提供服務(wù)151億人次。記者登錄發(fā)現(xiàn),通過電子社保卡,既能進行社保查詢、繳費,也可以享受就業(yè)在線、失業(yè)登記、待遇申領(lǐng)等人社領(lǐng)域服務(wù),還可以辦理個人養(yǎng)老金相關(guān)業(yè)務(wù)。此外,電子社保卡開通全國“一卡通”服務(wù)專區(qū),與國家政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)對接。

  《關(guān)于加快推進社會保障卡居民服務(wù)“一卡通”建設(shè)的通知》還明確提出,夯實實體和電子社?蓱(yīng)用。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺支撐能力,加快推動“多卡集成”“多碼融合”,支持以實體社?檩d體加載各類民生服務(wù)卡功能,以電子社?檩d體提供省、市“一碼通”服務(wù),與政務(wù)服務(wù)碼、其他行業(yè)碼互通互認。探索推進社保卡加載數(shù)字人民幣。在多位專家看來,電子社?ㄟ@一“網(wǎng)卡”,使得社?ň用穹⻊(wù)“一卡通”擁有了線上線下扎根生長、縱橫聯(lián)動的更多可能。

  人社部也已明確相關(guān)工作時間表:到2027年,社保卡在民生服務(wù)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,“一卡通”服務(wù)管理體系成熟完備,全國“一卡通”基本實現(xiàn)。

  中國勞動和社會保障科學(xué)研究院社保經(jīng)辦研究室副研究員李常印認為,社?ㄈ珖“一卡通”,背后是各地方和部門之間的信息共享,需要后臺數(shù)據(jù)系統(tǒng)進一步鏈接打通。另一方面,還要持續(xù)提升社?ǖ奈,讓老百姓真正用得上、用得好。社?ㄒ矐(yīng)進一步做好適老化服務(wù),尤其目前老年人仍是實體社保卡的高頻使用者,要進一步提升服務(wù)質(zhì)量,讓老年人在辦理養(yǎng)老金申領(lǐng)等事項時操作更方便,體驗感更佳。

  全國“一卡通”將是啥體驗?魯全認為,社?ㄈ珖“一卡通”,一是通地域,意味著基于社保卡的核心業(yè)務(wù)在全國范圍內(nèi)都能使用;二是通領(lǐng)域,以政府作為責(zé)任主體的基本民生服務(wù)有望通過社?▉韺崿F(xiàn)。此外,社保卡還可以疊加金融等其他功能,讓居民的“卡包”更薄更輕便。

  專家表示,隨著社會保障統(tǒng)籌層次提高,社保卡“一卡通”將發(fā)揮更大作用。

(責(zé)任編輯:華康)

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