不增加個(gè)人負(fù)擔(dān) “房屋養(yǎng)老金”如何造福于民

　　近日，與“房屋養(yǎng)老金”相關(guān)的消息引發(fā)廣泛關(guān)注。8月23日，在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)董建國(guó)表示，研究建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋保險(xiǎn)這三項(xiàng)制度，構(gòu)建全生命周期的房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，上海等22個(gè)城市目前正在開(kāi)展試點(diǎn)。此言一出，很快引發(fā)社會(huì)熱議。

　　輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，在于對(duì)“房屋養(yǎng)老金”制度執(zhí)行細(xì)節(jié)的熱切追問(wèn)，以及對(duì)其是否會(huì)給百姓帶來(lái)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的潛在擔(dān)憂(yōu)。對(duì)此，不乏專(zhuān)業(yè)人士結(jié)合官方消息與既往政策，展開(kāi)有理有據(jù)的分析解讀。但與此同時(shí)，也有一些誤讀乃至謠言在網(wǎng)上小規(guī)模流傳。8月26日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人就社會(huì)關(guān)注的房屋養(yǎng)老金相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行權(quán)威解讀，回答了一系列社會(huì)主要關(guān)心的問(wèn)題。

　　其中，關(guān)于房屋養(yǎng)老金的資金來(lái)源，相關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示：房屋養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶(hù)和公共賬戶(hù)兩部分組成。個(gè)人賬戶(hù)就是業(yè)主交存的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，交存按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。公共賬戶(hù)按照“取之于房、用之于房”“不增加個(gè)人負(fù)擔(dān)、不減損個(gè)人權(quán)益”的原則，由政府負(fù)責(zé)建立，從試點(diǎn)城市看，地方政府可以通過(guò)財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、土地出讓金歸集一些等方式籌集，目的是建立穩(wěn)定的房屋安全管理資金渠道，不需要居民額外繳費(fèi)，不會(huì)增加個(gè)人負(fù)擔(dān)。

　　相比于最初公布的消息，這一回答解釋了房屋“養(yǎng)老”的錢(qián)從哪里來(lái)。與此同時(shí)，“房屋養(yǎng)老金”和原有的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金之間的關(guān)系，也得到了明確的解釋。此前，許多網(wǎng)友都不太明白，既然已經(jīng)有了業(yè)主交存的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，為何還要新設(shè)政策，額外建立“房屋養(yǎng)老金”?對(duì)此，有關(guān)部門(mén)把“房屋養(yǎng)老金”中的個(gè)人賬戶(hù)和公共賬戶(hù)的功能劃分得很清楚。其中，個(gè)人賬戶(hù)資金和原有的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金一樣，專(zhuān)項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿(mǎn)后的維修和更新、改造，公共賬戶(hù)資金則主要用于房屋體檢和保險(xiǎn)等支出。后者針對(duì)的房屋體檢和保險(xiǎn)，也正是有關(guān)部門(mén)改革現(xiàn)有制度，試點(diǎn)推出“房屋養(yǎng)老金”的主要理由。

　　正如有專(zhuān)家在接受媒體采訪時(shí)所表示的：告別過(guò)去幾十年大規(guī)模新增建設(shè)，房屋同進(jìn)入中年的生命體是一樣的，也進(jìn)入了需要體檢、養(yǎng)老和通過(guò)保險(xiǎn)增加養(yǎng)老金的時(shí)代。就此而言，房屋養(yǎng)老金等制度的建立有其必要性。原有的住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金，并沒(méi)有針對(duì)住宅新舊程度進(jìn)行靈活調(diào)整的機(jī)制。但是，隨著住宅“年齡”越來(lái)越大，各種小毛病以及潛藏其中的安全隱患相應(yīng)增多。要解決這類(lèi)問(wèn)題，多給房屋“體檢”，并為意外情況提供保險(xiǎn)，都是有效方案。然而，不論什么方案，都免不了要額外花錢(qián)——試點(diǎn)建立“房屋養(yǎng)老金”，正是為了預(yù)先在制度層面為這些方案明確資金來(lái)源。

　　結(jié)合以上信息，不難看出“房屋養(yǎng)老金”制度建立的良好初衷，尤其是那些住在老舊小區(qū)里的居民，將是最直接的受惠者。但是，由于此前公布的政策細(xì)節(jié)相對(duì)有限，民眾一度對(duì)此有所誤解，在一定程度上也可以理解。一項(xiàng)好的政策，既需要高水平的謀劃和清楚的實(shí)施細(xì)則，也要與民眾有效溝通，降低政策落地時(shí)的“摩擦力”，如此才能將其效用最大化。輿論熱議的背后，是民眾的期待：在保證不給民眾增加負(fù)擔(dān)，做好資金專(zhuān)款專(zhuān)用監(jiān)管工作的前提下，“房屋養(yǎng)老金”才能真正造福于民。

（責(zé)任編輯：華康）