不久前出臺的《中共中央 國務院關于深化養(yǎng)老服務改革發(fā)展的意見》提出,促進醫(yī)養(yǎng)結合。醫(yī)養(yǎng)結合是將醫(yī)療服務資源和養(yǎng)老服務資源對接與整合的醫(yī)療改革新模式。持續(xù)擴大醫(yī)養(yǎng)結合機構覆蓋面,能夠滿足老年群體對養(yǎng)老、醫(yī)療、護理、康復、保健等多樣化服務需求,為增進老年人福祉培育經濟新動能。
近年來,面對人口老齡化程度不斷加深,有關部門逐步探索居家社區(qū)服務、養(yǎng)老機構服務、醫(yī)養(yǎng)簽約服務等多元化模式,多措并舉加大培養(yǎng)培訓力度,打造醫(yī)養(yǎng)結合專業(yè)人才隊伍、優(yōu)化人才激勵機制,不斷提升服務供給能力和專業(yè)水平。目前,我國醫(yī)養(yǎng)結合機構已達7800多家,床位200萬張,累計培訓10萬多名醫(yī)養(yǎng)結合從業(yè)人員。
一系列政策的出臺與落地實施,為醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展奠定基礎。2023年3月份出臺的《關于推廣醫(yī)養(yǎng)結合試點工作典型經驗的通知》提出,健全投入機制,加強服務保障。2024年12月份出臺的《關于促進醫(yī)養(yǎng)結合服務高質量發(fā)展的指導意見》強調,將養(yǎng)老機構醫(yī)療衛(wèi)生服務納入質量安全管理體系。醫(yī)養(yǎng)結合政策的不斷完善,推動了養(yǎng)老產業(yè)提質擴容,拓寬了投融資渠道,助推了標準化建設,實現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和養(yǎng)老服務體系深度融合。
未來,推進醫(yī)養(yǎng)結合高質量發(fā)展,還需繼續(xù)補短板、強弱項,讓老年人安享晚年。
發(fā)揮政策引導作用。逐步完善養(yǎng)老產業(yè)結構、產業(yè)技術、產業(yè)金融等具體政策,出臺財稅優(yōu)惠、人才培養(yǎng)、護理保險等一系列保障政策,有效破除深層次體制機制障礙。拓寬投融資渠道,全面引導社會力量積極參與醫(yī)養(yǎng)結合服務,實現(xiàn)服務可及性、普惠性、可持續(xù)性發(fā)展。整合衛(wèi)生健康、民政、醫(yī)保等部門評估標準,建立并完善統(tǒng)一的老年人照護需求評估機制。
智慧技術賦能養(yǎng)老產業(yè)升級改造。加快推進“虛擬養(yǎng)老院”“智慧服務平臺”建設,搭建區(qū)域性養(yǎng)老服務線上平臺,為老年群體或家屬提供在線預約上門就診、應急救助等醫(yī)療服務。聚焦智能傳感、信息通信、人工智能等技術領域,研發(fā)一批“老年友好型”科技創(chuàng)新產品,例如適老化家電、康復輔助器具、智能家居與陪伴機器人等,優(yōu)化居家養(yǎng)老服務智能化產品供給。細分老齡產品市場,推動線下體驗與線上購買相結合模式,鼓勵企業(yè)提供老年群體個性化定制服務,培育專業(yè)化、品牌化、連鎖化養(yǎng)老服務經營主體。
聚焦老年群體多元化消費需求。探索“醫(yī)養(yǎng)+康養(yǎng)+旅養(yǎng)+樂養(yǎng)”融合發(fā)展模式,滿足老年群體對健康保障、精神文化以及社交娛樂等方面需求。以老年人體驗評價作為檢驗政策成效、企業(yè)發(fā)展成果“試金石”,優(yōu)化養(yǎng)老服務舉措,增強老年人獲得感和幸福感。根據(jù)不同年齡層次老年群體,實施專業(yè)人才培養(yǎng),擴大老年健康和醫(yī)養(yǎng)結合服務管理人員培訓覆蓋面,建設職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化養(yǎng)老護理員隊伍。
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