2024年4月25日至5月1日,第22個(gè)職業(yè)病防治法宣傳周,主題是“堅(jiān)持預(yù)防為主,守護(hù)職業(yè)健康”。從開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理到加強(qiáng)重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測,從兼顧傳統(tǒng)職業(yè)病和新型職業(yè)病防控到積極構(gòu)建職業(yè)病診療康復(fù)體系……為更好保障勞動(dòng)者健康權(quán)益,我國一直在行動(dòng)。
開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理
從事采煤作業(yè)20多年的楊先生,多年前被鑒定為職業(yè)性煤工塵肺三期,曾因該病數(shù)次入院救治。我國現(xiàn)行的《職業(yè)病分類和目錄》將職業(yè)病分為10類132種,塵肺病只是其中一種。
職業(yè)病防治法第二條指出,“本法所稱職業(yè)病,是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中,因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病!
“法律所規(guī)范的職業(yè)病顯然更具嚴(yán)重性,與目前健康中國戰(zhàn)略所提出的大健康理念并不完全匹配!蔽錆h大學(xué)法學(xué)院副院長武亦文教授表示,應(yīng)樹立職業(yè)健康意識(shí),適當(dāng)擴(kuò)大職業(yè)病范圍,增加對勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)。
職業(yè)病防治工作事關(guān)廣大勞動(dòng)者健康福祉,開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理是從源頭上控制和預(yù)防職業(yè)病發(fā)生的根本舉措。
“十四五”期間,國家衛(wèi)生健康委聚焦部分職業(yè)場所危害因素超標(biāo)問題,在全國組織開展了以粉塵、化學(xué)毒物、噪聲危害超標(biāo)崗位治理為重點(diǎn)的職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作。
截至2023年底,全國納入專項(xiàng)治理企業(yè)18.5萬家,已經(jīng)完成了7.5萬家;用人單位工作場所職業(yè)病危害因素檢測率、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率等指標(biāo)均有所提升;煤塵、矽塵監(jiān)測崗位超標(biāo)率持續(xù)下降……
國家衛(wèi)生健康委數(shù)據(jù)顯示,近年來,全國新發(fā)職業(yè)病確診病例呈下降趨勢,2022年全國報(bào)告新發(fā)職業(yè)病病例數(shù)比2019年下降了40%。
國家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康司副司長、一級巡視員王建冬表示,下一步將持續(xù)開展職業(yè)病危害專項(xiàng)治理,深入推動(dòng)職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng),以更加有力的措施保護(hù)好勞動(dòng)者的職業(yè)健康。
兼顧傳統(tǒng)職業(yè)病和新型職業(yè)病防控
《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2021-2025年)》對新時(shí)代職業(yè)健康水平提出更高要求——
到2025年,職業(yè)健康治理體系更加完善,職業(yè)病危害狀況明顯好轉(zhuǎn),工作場所勞動(dòng)條件顯著改善,勞動(dòng)用工和勞動(dòng)工時(shí)管理進(jìn)一步規(guī)范,塵肺病等重點(diǎn)職業(yè)病得到有效控制,職業(yè)健康服務(wù)能力和保障水平不斷提升……
除了塵肺病等傳統(tǒng)職業(yè)病防控仍面臨較大挑戰(zhàn)外,不良作業(yè)方式、工作壓力等相關(guān)的新型職業(yè)健康危害因素也不斷增多,職業(yè)健康正面臨新課題。記者采訪了解到,針對新型職業(yè)健康危害,各級衛(wèi)生健康主管部門和職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)持續(xù)加強(qiáng)研究、識(shí)別和評價(jià),通過科普宣傳、預(yù)防控制等綜合措施應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的職業(yè)健康新問題。
近年來,國家衛(wèi)生健康委編制了工作相關(guān)疾病職業(yè)人群心理健康促進(jìn)指南,醫(yī)務(wù)人員、核電站工作人員、消防救援人員等重點(diǎn)人群職業(yè)健康保護(hù)指南,開展重點(diǎn)人群職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測和干預(yù),推進(jìn)職業(yè)健康知識(shí)進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)。
王建冬表示,推進(jìn)職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng)是一項(xiàng)長期系統(tǒng)工程,涉及政府有關(guān)部門、用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人三方,需要社會(huì)各界的共同努力才能有效應(yīng)對傳統(tǒng)職業(yè)病和新型職業(yè)健康危害因素帶來的雙重挑戰(zhàn)。
織密職業(yè)病救治保障網(wǎng)
數(shù)據(jù)顯示,全國現(xiàn)有職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)620家、職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)5670家、塵肺病康復(fù)站829家,基本形成了“地市診斷、縣區(qū)體檢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)”的職業(yè)病診療康復(fù)體系。
如何保障職業(yè)病病人健康權(quán)益?
職業(yè)病診斷、鑒定費(fèi)用由用人單位承擔(dān);職業(yè)病病人除依法享有工傷保險(xiǎn)外,有權(quán)向用人單位提出民事賠償請求……武亦文介紹,職業(yè)病防治法有一套完整的權(quán)利保護(hù)體系,助力解決職業(yè)病患者診斷、鑒定、治療中的“后顧之憂”。
為進(jìn)一步守護(hù)勞動(dòng)者健康,我國采取有力措施開展職業(yè)病救治保障工作!秶衣殬I(yè)病防治規(guī)劃(2021-2025年)》提出,將塵肺病等職業(yè)病嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè)職工依法納入工傷保險(xiǎn)保障范圍,將符合條件的職業(yè)病患者家庭及時(shí)納入最低生活保障范圍;《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國行動(dòng)的意見》提出,實(shí)施職業(yè)健康保護(hù)行動(dòng),完善職業(yè)病防治法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)塵肺病等職業(yè)病救治保障……
一些地方積極響應(yīng),拿出暖心實(shí)招,比如湖南2017年以來建立農(nóng)民工塵肺病基本醫(yī)療救治救助政策,大幅減輕患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān);福建、貴州等地將塵肺病納入當(dāng)?shù)亻T診慢特病病種報(bào)銷范圍,有效減輕塵肺病患者門診用藥負(fù)擔(dān)。
國家衛(wèi)生健康委職業(yè)安全衛(wèi)生研究中心主任樊晶光呼吁,勞動(dòng)者無論是在工作還是生活中,都要保持良好的心理狀態(tài),多與家人、朋友、同事交流,相互提供情感支持和安慰,緩解壓力和焦慮。當(dāng)感覺出現(xiàn)焦慮抑郁癥狀時(shí),可通過工會(huì)組織或心理服務(wù)熱線等獲得心理支持和干預(yù)服務(wù)。
(責(zé)任編輯:華康)