聚焦國家所需人民所盼 打造生命健康科創(chuàng)高地

　　生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關系國計民生和國家安全的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也是新一輪產(chǎn)業(yè)變革中創(chuàng)新最為活躍、發(fā)展最為迅猛的領域之一。

　　加快創(chuàng)新藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開辟生命科學等新賽道，加強健康等民生科技研發(fā)應用……今年的政府工作報告，從培育新興產(chǎn)業(yè)、深化科技創(chuàng)新、培養(yǎng)用好人才等多個維度，對推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出部署。

　　來自生物醫(yī)藥領域的2位杭州代表委員，結(jié)合自己的工作實際，在扎實調(diào)研的基礎上，積極為推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。

　　方曉紅：

　　強化原始創(chuàng)新 破除規(guī)則障礙　推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

　　工信部數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來，我國醫(yī)藥工業(yè)主營業(yè)務收入年均增速為9.3%，利潤總額年均增速為11.3%，發(fā)展基礎更加堅實。

　　浙江高度重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力打造生命健康等三大科創(chuàng)高地。在杭州，以生物醫(yī)藥為代表的五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設正加速推進。

　　“立足國內(nèi)國際大市場，我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的同時，也面臨著一些問題。”全國人大代表、中國科學院杭州醫(yī)學研究所副所長方曉紅介紹了生物醫(yī)藥企業(yè)反映的一些突出問題，包括國產(chǎn)核心設備缺乏、高層次創(chuàng)新人才短缺、全球監(jiān)管難以融入、各地有關規(guī)則標準不一、初創(chuàng)企業(yè)融資難等。

　　要掌握生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的命脈，加強基礎研究和科技創(chuàng)新能力建設至關重要。方曉紅認為，要從國家層面進一步做好頂層設計，高標準、高層級、高規(guī)格制定生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵支持高層次人才引育、關鍵設備研發(fā)、“卡脖子”技術攻關、國產(chǎn)替代化等，著力強化原始創(chuàng)新，提高核心競爭力。

　　破除制度規(guī)則差異造成的障礙，同樣至關重要。方曉紅建議，一方面，對標國際標準，推動規(guī)則、規(guī)制、標準等制度性開放，加強新藥審評審批技術規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)保護及認定等方面的國際接軌和結(jié)果互認。另一方面，從國家層面制定統(tǒng)一標準和審批尺度，優(yōu)化集采規(guī)則，保證企業(yè)的良性發(fā)展和公平競爭。

　　今年1月25日，中國科學院杭州醫(yī)學研究所正式揭牌。“作為中國科學院首個醫(yī)學研究機構(gòu)，我們將聚焦國家所需、人民所盼，全力打造生命健康領域國際一流原始創(chuàng)新策源地和高能級創(chuàng)新平臺。”方曉紅希望，相關部委加大對中國科學院杭州醫(yī)學研究所等國家級科研平臺建設的支持力度，更好服務國家戰(zhàn)略和區(qū)域重大需求，為生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新人才引育和高質(zhì)量發(fā)展賦能，助力打通從科技強到企業(yè)強、產(chǎn)業(yè)強、經(jīng)濟強的通道。

　　丁列明：

　　高質(zhì)量發(fā)展醫(yī)藥創(chuàng)新　讓百姓用得起救命藥

　　深耕醫(yī)藥行業(yè)多年，全國政協(xié)委員、貝達藥業(yè)董事長丁列明在履職的十多年里，一直在為醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展鼓與呼。今年兩會，他帶去北京的三份提案依舊和醫(yī)藥創(chuàng)新有關。

　　“醫(yī)藥創(chuàng)新的使命，就是要讓老百姓用得起救命藥，這既是民生的需要，也是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的需要。”為了讓提案建議更加具有針對性、建設性和可操作性，丁列明走訪調(diào)研了數(shù)十家生命健康領域企業(yè)，與行業(yè)專家學者交流，并通過僑聯(lián)、農(nóng)工黨、中國藥促會、浙江省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會等渠道，收集各方面的訴求和看法。

　　三份提案中，有一份是《關于進一步穩(wěn)預期強信心 推動我國生物醫(yī)藥自主創(chuàng)新的提案》。“黨的十八大以來，中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，目前在研管線占全球35%，僅次于美國，位居世界第二，新藥研發(fā)質(zhì)量達到國際先進水平，但仍存在不少困難與挑戰(zhàn)，亟須穩(wěn)預期、強信心，推動自主創(chuàng)新，把發(fā)展命脈牢牢掌握在自己手中。”對此，丁列明從融資、自主創(chuàng)新、人才等多個維度提出了相關建議。

　　“大力引導金融投資支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)過冬”，這是丁列明提出的第一個建議。他表示，應進一步強化政策統(tǒng)籌和有效引導，讓投資者敢于投資，創(chuàng)新者敢于創(chuàng)新。比如，對港股上市的生物科技公司，放寬港股通納入標準;支持生物醫(yī)藥企業(yè)通過IPO、再融資募集的資金投入新藥研發(fā)、早期臨床、優(yōu)質(zhì)藥品權(quán)益的戰(zhàn)略合作或相關股權(quán)收購;支持龍頭生物醫(yī)藥企業(yè)通過發(fā)股購買資產(chǎn)等方式進行有效并購，適度提升國內(nèi)生物醫(yī)藥市場集中度;鼓勵地方政府設立產(chǎn)業(yè)專項基金，與風險投資基金合作，共同支持生物醫(yī)藥研發(fā)。

　　另一個建議，是要多措并舉持續(xù)鼓勵藥企自主創(chuàng)新。在創(chuàng)新藥定價上，他提出，應建立以臨床價值和社會價值為基礎和導向的價格形成機制，真正發(fā)揮市場決定性作用。在創(chuàng)新藥審評審批上，他建議將臨床試驗申請到期默認許可時間從60個工作日縮短為30個自然日，同時簡化已獲準開展臨床試驗但未上市藥物聯(lián)合用藥IND申報要求。

　　此外，丁列明還提出，要進一步優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化人才引進政策，在工作、生活等各方面加強對外籍高層次人才的服務保障，提升他們的獲得感和幸福感。

（責任編輯：華康）